C
ULTURAL INFORMATION
文化資訊
中國電機行業(yè)主要法律法規(guī)和政策盤點
(1)《中華人民共和國節(jié)約能源法》
2008年4月1日起實施,國家實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產業(yè)政策,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產業(yè)。國家鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。國家鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進節(jié)能技術創(chuàng)新與進步。國家鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備,采用熱電聯(lián)產、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術。
(2)《財政部、國家發(fā)展和改革委員會、商務部、海關總署、國家稅務總局關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知》(財稅[2006]139號)
提高出口退稅率商品中包括直流電動機及直流發(fā)電機、其他單相交流電動機、多相交流電動機等產品。此項措施的實施將有利于提高我國企業(yè)出口競爭力,有利于電動機行業(yè)外向發(fā)展。
(3)《關于印發(fā)節(jié)能產品惠民工程高效電機推廣實施細則的通知》(財建[2009]213號)、《節(jié)能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》(財建[2010]232號)
高效電機納入節(jié)能產品惠民工程實施范圍,采取財政補貼方式進行推廣,補貼主體為具備一定規(guī)模的電機廠商。政策將推動高效電機的普及,提升高效電機生產企業(yè)的盈利能力。
(4)《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2006]8號)、《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃實施細則》
我國目前正處于擴大內需、加快基礎設施建設和產業(yè)轉型升級的關鍵時期,對先進裝備有著巨大的市場需求;金融危機加快了世界產業(yè)格局的調整,為我國提供了參與產業(yè)再分工的機遇,裝備制造業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。必須采取有效措施,抓住機遇,加快產業(yè)結構調整,推動產業(yè)優(yōu)化升級,加強技術創(chuàng)新,促進裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。保持裝備制造業(yè)生產經營穩(wěn)定,提高國產裝備質量水平,擴大國內市場,國產裝備國內市場滿足率穩(wěn)定在70%左右,鞏固出口產品競爭優(yōu)勢,穩(wěn)定出口市場。全面提高重大裝備技術水平,滿足國家重大工程建設和重點產業(yè)調整振興需要,百萬千瓦級核電設備、新能源發(fā)電設備、高速動車組、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備等一批重大裝備實現(xiàn)自主化。發(fā)展高效清潔發(fā)電、煤礦與金屬礦采掘等領域的重點工程,振興裝備制造業(yè)。
(5)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產專用設備享受稅收抵免政策經國務院批準,財政部、稅務總局、發(fā)展改革委公布了《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》,財政部、稅務總局、安監(jiān)總局公布了《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》,企業(yè)自2008年1月1日起購置并實際使用列入《目錄》范圍內的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產專用設備,可以按專用設備投資額的10%抵免當年企業(yè)所得稅應納稅額;企業(yè)當年應納稅額不足抵免的,可以向以后年度結轉,但結轉期不得超過5個納稅年度。
根據《目錄》,有多項電機產品及下游風機、水泵等設備納入相關抵免范圍,有效增加了相關客戶采購環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產專用設備的需求,提升電機生產廠商的盈利能力。
(6)《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2011]26號)
“十二五”時期節(jié)能減排形勢十分嚴峻,推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,嚴格落實《產業(yè)結構調整指導目錄》。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),促進信息化和工業(yè)化深度融合,重點支持對產業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染企業(yè)搬遷改造。
調整能源結構,因地制宜大力發(fā)展風能等可再生能源。實施節(jié)能重點工程,實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造工程。到2015年,電機系統(tǒng)運行效率提高2-3個百分點。
加大節(jié)能減排技術產業(yè)化示范,實施節(jié)能減排重大技術與裝備產業(yè)化工程,重點支持稀土永磁無鐵芯電機。深化對高效電機產品支持機制,強化財政資金的引導作用。
(7)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要優(yōu)化結構、改善品種質量、增強產業(yè)配套能力、淘汰落后產能,發(fā)展先進裝備制造業(yè),調整優(yōu)化原材料工業(yè),改造提升消費品工業(yè),促進制造業(yè)由大變強。
以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,促進新興科技與新興產業(yè)深度融合,在繼續(xù)做強做大高技術產業(yè)基礎上,把戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產業(yè)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術裝備、產品和服務,新能源產業(yè)重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風電技術裝備、智能電網、生物質能。
先進裝備制造業(yè)在《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中被定為重點發(fā)展對象之一。
(8)《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(發(fā)改委令第9號)
2011年,根據《國務院關于發(fā)布實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》
(國發(fā)[2005]40號),發(fā)改委對《產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》進行了修訂,一些與電機行業(yè)相關的重要產業(yè)新納入或繼續(xù)納入國家鼓勵類產業(yè),包括:2.5兆瓦以上風電設備整機及2.0兆瓦以上風電設備控制系統(tǒng)、12,000米及以上深井鉆機、120米及以上水深自升式鉆井平臺、粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造、120萬噸/年及以上高產高效煤礦、高效選煤廠建設等。上述鼓勵類行業(yè)的發(fā)展將有力的促進電機行業(yè)市場規(guī)模和技術實力整體發(fā)展。具體內容詳見本節(jié)之“二、(五)1、(1)
新工業(yè)化道路帶來的需求”相關內容。
2008年4月1日起實施,國家實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產業(yè)政策,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產業(yè)。國家鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。國家鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進節(jié)能技術創(chuàng)新與進步。國家鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備,采用熱電聯(lián)產、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術。
(2)《財政部、國家發(fā)展和改革委員會、商務部、海關總署、國家稅務總局關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知》(財稅[2006]139號)
提高出口退稅率商品中包括直流電動機及直流發(fā)電機、其他單相交流電動機、多相交流電動機等產品。此項措施的實施將有利于提高我國企業(yè)出口競爭力,有利于電動機行業(yè)外向發(fā)展。
(3)《關于印發(fā)節(jié)能產品惠民工程高效電機推廣實施細則的通知》(財建[2009]213號)、《節(jié)能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》(財建[2010]232號)
高效電機納入節(jié)能產品惠民工程實施范圍,采取財政補貼方式進行推廣,補貼主體為具備一定規(guī)模的電機廠商。政策將推動高效電機的普及,提升高效電機生產企業(yè)的盈利能力。
(4)《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2006]8號)、《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃實施細則》
我國目前正處于擴大內需、加快基礎設施建設和產業(yè)轉型升級的關鍵時期,對先進裝備有著巨大的市場需求;金融危機加快了世界產業(yè)格局的調整,為我國提供了參與產業(yè)再分工的機遇,裝備制造業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。必須采取有效措施,抓住機遇,加快產業(yè)結構調整,推動產業(yè)優(yōu)化升級,加強技術創(chuàng)新,促進裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。保持裝備制造業(yè)生產經營穩(wěn)定,提高國產裝備質量水平,擴大國內市場,國產裝備國內市場滿足率穩(wěn)定在70%左右,鞏固出口產品競爭優(yōu)勢,穩(wěn)定出口市場。全面提高重大裝備技術水平,滿足國家重大工程建設和重點產業(yè)調整振興需要,百萬千瓦級核電設備、新能源發(fā)電設備、高速動車組、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備等一批重大裝備實現(xiàn)自主化。發(fā)展高效清潔發(fā)電、煤礦與金屬礦采掘等領域的重點工程,振興裝備制造業(yè)。
(5)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產專用設備享受稅收抵免政策經國務院批準,財政部、稅務總局、發(fā)展改革委公布了《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》,財政部、稅務總局、安監(jiān)總局公布了《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》,企業(yè)自2008年1月1日起購置并實際使用列入《目錄》范圍內的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產專用設備,可以按專用設備投資額的10%抵免當年企業(yè)所得稅應納稅額;企業(yè)當年應納稅額不足抵免的,可以向以后年度結轉,但結轉期不得超過5個納稅年度。
根據《目錄》,有多項電機產品及下游風機、水泵等設備納入相關抵免范圍,有效增加了相關客戶采購環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產專用設備的需求,提升電機生產廠商的盈利能力。
(6)《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2011]26號)
“十二五”時期節(jié)能減排形勢十分嚴峻,推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,嚴格落實《產業(yè)結構調整指導目錄》。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),促進信息化和工業(yè)化深度融合,重點支持對產業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染企業(yè)搬遷改造。
調整能源結構,因地制宜大力發(fā)展風能等可再生能源。實施節(jié)能重點工程,實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造工程。到2015年,電機系統(tǒng)運行效率提高2-3個百分點。
加大節(jié)能減排技術產業(yè)化示范,實施節(jié)能減排重大技術與裝備產業(yè)化工程,重點支持稀土永磁無鐵芯電機。深化對高效電機產品支持機制,強化財政資金的引導作用。
(7)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要優(yōu)化結構、改善品種質量、增強產業(yè)配套能力、淘汰落后產能,發(fā)展先進裝備制造業(yè),調整優(yōu)化原材料工業(yè),改造提升消費品工業(yè),促進制造業(yè)由大變強。
以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,促進新興科技與新興產業(yè)深度融合,在繼續(xù)做強做大高技術產業(yè)基礎上,把戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產業(yè)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術裝備、產品和服務,新能源產業(yè)重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風電技術裝備、智能電網、生物質能。
先進裝備制造業(yè)在《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中被定為重點發(fā)展對象之一。
(8)《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(發(fā)改委令第9號)
2011年,根據《國務院關于發(fā)布實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》
(國發(fā)[2005]40號),發(fā)改委對《產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》進行了修訂,一些與電機行業(yè)相關的重要產業(yè)新納入或繼續(xù)納入國家鼓勵類產業(yè),包括:2.5兆瓦以上風電設備整機及2.0兆瓦以上風電設備控制系統(tǒng)、12,000米及以上深井鉆機、120米及以上水深自升式鉆井平臺、粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造、120萬噸/年及以上高產高效煤礦、高效選煤廠建設等。上述鼓勵類行業(yè)的發(fā)展將有力的促進電機行業(yè)市場規(guī)模和技術實力整體發(fā)展。具體內容詳見本節(jié)之“二、(五)1、(1)
新工業(yè)化道路帶來的需求”相關內容。